西班牙內閣日前首次將自治市休達（Ceuta）難民危機，升級為「國家安全」級別，並計劃加快遣返非法入境者。
休達位於北非，為西班牙海外的自治市，接壤摩洛哥，與西班牙本土隔着一個直布羅陀海峽，兩者最近距離只有約二十公里。
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事件釀至少72人死亡
今年七月中旬，網上流傳西班牙放寬從海路入境的難民政策，導致大批摩洛哥民眾經海路非法進入休達，單是七月二十日至二十七日一周內，登陸人數就超過往年整年平均，當地唯一的外國人臨時安置中心（CETI）迅速爆滿。到了七月三十日凌晨，藉著海霧掩護，數以萬計的偷渡客從摩洛哥徒手泅渡或攀爬邊境防波堤湧入休達，最高峰時每分鐘湧入近二百人。二十四小時內，約7.2萬人涉水而至，非法入境者相當於休達全市人口的85.7%。人潮在關卡前互相推擠，不少人跌落或遭踩踏，另一些人則在海流中溺斃。
截止目前，根據西班牙方面的記錄，最少有72人死亡，但受地中海洋流影響，預料仍會有更多失蹤者遺體陸續漂回岸邊，死亡人數或將持續上升，一般估計已有逾百人因此亡命。
網上謠言是慘劇的導火線，可是摩洛哥邊防沒有採取對應措施，也引起外間質疑，這可能跟兩國關係惡化有關。
大部分偷渡者選擇折返
有官員坦承，事發時西班牙政府正忙於應付史上最嚴重的熱浪及引發多宗重山火，全國正處於緊急狀態，內政部的注意力幾乎全數轉移到救災，無暇顧及休達邊境的異常動向。
而成功抵達休達的偷渡客，迎接他們的也並非新生活的起點，而是鐵門緊鎖的收容中心，以及因恐慌而全面停擺、拒絕提供食水的城鎮。多數人在飢餓與當地居民的敵意之下，最終選擇折返摩洛哥——最初闖關的7.2萬人中，絕大多數在幾日內選擇離開。
其中來自得土安（Tétouan）的男子埃拉魯德（Ayoub Elarroud）透露，大批滯留移民在資源不堪負荷的情況下，只能露宿海灘，環境惡劣且衛生與生活條件堪憂。
多數涉險越境者，是來自得土安等鄰近城市的年輕男性，驅使他們鋌而走險的，並非戰亂或迫害，而是低薪、長工時及固化的社會階層。23歲的摩洛哥青年漢薩（Hamza）表示，今次已是他第八次嘗試偷渡；更有人將偷渡形容為「像吸毒一樣」：明知風險極高，卻仍一再嘗試。
偷渡兒童 處境堪憂
但在這片以青年男性為主的人潮中，還有另一個更值得留意的群體。據估計，約有四千至七千名未成年人隨同或獨自抵達休達，當中更有相當一部分是無人陪伴的未成年人。這個數字，與休達原有的兒童收容量形成巨大落差：當地原本的日常照顧人數約為750人，危機後已收容逾1100人；而根據法律規定，休達在人道緊急狀態所能照顧的未成年人數上限僅為90人。
隨着西班牙當局展開驅逐行動，休達街頭的年輕偷渡客身影逐漸減少，但另一邊廂，更多中年父母聚集在摩洛哥邊境，他們手持子女照片，聲嘶力竭呼喊着在休達失散的兒女名字。他們現在知道，孩子即使安全到達也不可能獲得西班牙居民身份，更何況大量非法入境對當地所造成的衝擊，可能危害子女的安全。
弱勢中的弱勢 女童危機遭忽視
救助兒童會（Save the Children）警告，女童與少女所面對的危機，比想像中更易被忽視。該機構於西班牙的移民事務專員 Jennifer Zuppiroli 指出，在如此大規模的危機中，女童及少女的安全和需要，往往因「不夠顯眼」而遭到忽略。當局與救援機構在應對龐大抵達人數時，工作重心容易集中於統計數字與提供即時住所，而非辨識個別兒童。女童本身也更傾向避開公開場所，或選擇緊跟他人以求自保，這使她們在人潮中愈發「隱形」，也因此更難被納入正式的保護系統。
未成年少女一旦未被及時識別，便無法獲得安全住所或專業保護服務，更易暴露在暴力、性暴力、人口販運與剝削的風險之下。
救助兒童會的團隊在休達現場，便曾遇見處境極其脆弱、遊走於正式保護系統之外的幼童與女孩，並注意到有關女性移民兒童遭受性暴力的報告。
該機構呼籲，當局應主動且盡快識別女童及少女，找出仍游離於保護資源之外的個案，並將她們送往具備專門照顧與心理社交支援的安全空間。
不過，救助兒童會指，解決方案不能止於在休達增設更多緊急收容所，而是必須建立全國協調機制，將兒童迅速轉移至其他自治區，避免責任持續集中在這個早已不堪重負的邊境小城。
