自 2021 年公佈北部都會區發展策略,政府就將「城鄉共融」列為規劃原則,稱要「營造北部都會區「城市與鄉郊結合、發展與保育並存」的獨特都會景觀。 」【註1】然而,到 2026 年財政預算案,政府公佈會成立共兩億元的「城鄉共融基金」,以「配合無處不旅遊」作為出發點之一,要「推展鄉郊旅遊項目」,「為鄉村帶來經濟活力」【註2】。當「旅遊經濟」作為推動「共融」的手法,背後反映對北都的甚麼想像,共融的願景又如何達致?透過不同例子或能給予我們參考。
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以地區賦能的社區基金
要在一個地方開展鄉郊項目,推動者實際上需要與地區的居民有非常緊密的連結。如南涌現時有「蘆葦花開生態教育基金」【註3】,透過各種生態文化導賞、義工招募等體驗活動推廣鄉郊保育。但其基礎來自於2009年的「南涌養地運動」,當時的保育人士及支持者直接向村⺠承租大概80萬尺農地,以保育南涌地貌,並推動永續農業發展。這群有心人,嘗試與在地社群一同探索另類的生活模式。他們透過生態耕作,在南涌建立具生態韌性的社群,就像近十年開始多人討論的生態村。其中一個重要過程為自2017年開展「南涌口述歷史出版計劃」,外來成員與村民建立關係,成員經過村民認識在地宗族歷史,認識彼此的世界觀和生命歷史,出版書籍《南涌講古:被遺忘的香港故事》,成為當地生態文化導賞設計的知識與地方網絡基礎。
本地旅遊 x 城鄉共融 又可以有甚麼想像?
而即使想推動鄉郊旅遊,過去亦有推動跨界協作的嘗試。在 2021 年,我們的友好機構-創不同的社會創新實驗室夥拍旅遊事務署,在北區開展「本地旅行實驗室」【註4】,以在地共創的形式,邀請跨界別人士,包括旅遊業界、保育界、政府人員、社會各行各業等共同探索旅遊形式。與居民共同發掘地區故事,策劃旅遊體驗雛形,帶領參加者探索北區的農田地景及在地工業。

MaD@Social Lab:「本地旅行實驗室」
因此,有資源的投入固然是好事,但在任何資源的投入之前我們必須尊重鄉郊作為一個整體,欣賞鄉郊的靈魂-在地社群與鄉郊地景所交織的生活網絡,同時與煩喧的都市共存。
然而,參考財政預算案中,漁農自然護理署及地政總署對未來工作的預算,將有 203 公頃的農地及 1,044,480 平方米的魚塘納入特惠金評估【註5】,同時間亦有 24,370搭建物【註6】將因發展計劃而清拆意味將會開展收地工作。
不論是用作保育或發展創科產業也好,假若缺乏在地社群支持和參與,甚至因為發展過程以打散原有社群,到底我們還能有甚麼鄉郊資源發展旅遊,又如何達致城鄉共融?未來值得我們觀望。