無家者作為香港社會邊緣的弱勢社群,過去一直被主流社會大眾所忽略,而在有限度的公共討論中,亦遭遇標籤化及污名化等問題。
立法會於3月18日的立法會會議,管浩嗚議員提出了「制訂全面的無家者友善政策,構建關愛共融社會」議案,而勞工及福利局、房屋局、及醫務衛生局均出席,與在席議員共同商討議案。同路舍(ImpactHK)作為服務無家者的社會服務機構,十分關注今次的議員議案,亦樂見議案獲過半數議員支持通過。
作為關注無家者聯席的成員,同路舍一直與其他服務無家者的團體,推動無家者友善政策的落實,希望從制度層面改善無家者的處境。故此,同路舍十分樂見立法會籍著今次議案,以正面的態度討論如何在制度上改善無家者的處境,並以「以人為本」為核心理念,促請政府制定無家者友善政策。
就是次議員議案,同路舍有以下具體回應:
一、肯定議員認同全面無家者政策的重要性。 同路舍感謝多位議員回應關注無家者團體多年來的訴求與建議,包括增加單身人士宿舍宿位供應、延長住宿期限,及在過渡性房屋與簡約公屋項目中預留特定比例單位,為無家者提供更具持續性的支援。
二、成立跨部門專責平台。 無家者議題橫跨住屋、福利、醫療、就業及社區設施等多個範疇。政府應設立跨部門平台作為專責單位,統籌政策制訂與執行,以長遠及持續方式回應無家者的多元需要。
三、建立全面數據庫與改善登記制度。 目前政府的露宿者登記數字未能全面反映實際情況。同路舍支持議員提出建立整全數據庫,以掌握無家者數據變化。同時,政府應加強主動登記的誘因,減低無家者對「登記」可能引致歧視的疑慮。
四、以社區教育推動社會共融。 無家處境背後成因複雜多元,並非單以住屋或貧窮可概括,更不應以責任或秩序角度去批判他們的行為。政府應帶頭推動社區教育,以關愛、尊重的態度,教育及接觸為工作核心,增進公眾對無家者生活處境與故事的理解,建立包容、共融的社會文化。
以今次議案為契機,同路舍誠盼政府及立法會能持續以友善而積極的態度,主動與邊緣群體接觸,並與相關社會服務機構保持直接溝通。這將有助各界從更貼近無家者真實需要的角度,理解及處理有關無家者的各項議題,從而設計並制定更合適的政策及服務。
為此,同路舍誠意邀請各位官員及議員進行社區及服務探訪,親身與服務對象對話交流,深入了解無家者在生活歷程中的實際狀況,並共同探討他們的需要及服務發展方向。唯有如此,方能在不同生命階段中,為無家者提供更全面及有效的支援。
同路舍深信,唯有以更貼近無家者處境的視角,以不歸咎於單一原因的開放態度,才能讓社會真正看見他們的需要,並讓香港成為一個更具關懷與同理心的城市。
附件一:議案措辭
https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/motion/m_papers/cm20260318cb1-211-1-c.pdf
附件二:修正案
https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/motion/m_papers/cm20260318cb1-229-1-c.pdf
附件三:關注無家者聯席—無家者友善政策立場書
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