孩子眼中的安全——建立守護兒童文化 填補法制以外的安全漏洞

香港虐兒個案持續上升，社會福利署數據顯示，2020年錄得940宗虐兒個案，至2024年已超過1,500宗。2026年1月20日，《強制舉報虐待兒童條例》將正式生效，標誌香港在兒童保護制度上的重大進步。然而，法律只是第一步。虐兒悲劇一宗都嫌多，要做到「虐兒零容忍」，建立守護兒童的預防文化才是關鍵。本會最新發表的研究報告《香港兒童的聲音：對機構安全與友善環境的期望》 ，深入探討他們如何理解「安全」，以及在他們經常接觸到的補習社、興趣班、活動中心等兒童活動機構建立安全環境的關鍵因素，揭示了法律框架未能涵蓋的安全漏洞。

由兒童主導研究 真正聆聽他們的聲音

這項研究並非由成人單方面設計，而是由兒童主導並全程參與，從問卷設計、訪談到數據分析，均納入他們的觀點。這種模式不僅讓研究結果更貼近兒童的真實感受，更體現了兒童參與及「賦權」的重要性：孩子不只是受保護的對象，而是安全文化的共同建構者。這符合《聯合國兒童權利公約》所保障的參與權，讓兒童能對影響自己的政策發聲，並推動活動機構改善守護兒童措施。

研究揭示安全漏洞

研究訪問了587名9至17歲的兒童，結果顯示，當中一半孩子在活動機構中找不到值得信賴的職員，近三分之一覺得自己的意見未被職員認真對待。更令人關注的是，超過半數孩子偏好用即時通訊與職員聯絡，有16%的受訪兒童認為表示職員承諾「保守秘密」會令他們更安心，反映他們對「安全」的理解存在風險。此外，六成以上的受訪兒童認為清晰的個人資料政策能提升安全感，顯示透明度與信任密切相關。

信任缺口與潛在風險

為何孩子找不到可信任的職員？研究報告指出，活動機構普遍缺乏「以兒童為本」的文化，兒童感到自己的意見不被尊重。坊間興趣班、補習社等活動機構多數人手資源不足，未能充份照顧兒童的需要，遑論建立信賴關係。雖然孩子覺得即時通訊方便，但私訊可能帶來隱私外洩、誘騙及缺乏監察的風險。更值得注意的是，部分受訪兒童認為職員承諾「保守秘密」讓他們更安心，這種誤解可能阻礙舉報受虐的事件，甚至加劇安全風險。

改革契機：從文化到制度

《條例》生效後，僅靠法律的阻嚇性和懲罰並不足夠，必須預防文化層面入手。我們建議活動機構應建立「守護兒童政策」，包括清晰的程序及「以兒童為本」的文化，並制定《職員與兒童互動守則》，涵蓋線上線下界限，例如避免與兒童單獨相處，以及僅用官方帳號溝通，禁止一對一訊息。此外，必須建立兒童友善的舉報渠道，如心事箱或QR code，並確保透明跟進。資料保護亦需以兒童易懂的語言解釋用途，並讓兒童有撤回同意的選擇。家長方面，應細心留意活動機構是否有守護兒童的政策，並教育兒童分辨「安全保密」與「危險秘密」，讓他們明白保護自己永遠比保守秘密更重要。

聆聽孩子，守護未來

香港正邁向《條例》實施的新階段，但真正的安全並非僅靠法律，而是源於整個社會的文化轉變。機構需要將守護兒童視為核心價值，建立透明、可信的舉報機制，並培養員工與兒童互動的專業能力。更重要的是，成人願意傾聽並採取行動，讓孩子感到自己的聲音有力量。當我們把「預防」置於「補救」之前，香港才能真正實現虐兒零容忍，並為下一代創造一個安全、尊重且充滿信任的環境。

查閱完整調查報告： https://savethechildren.click/ChildrensViewsonSafetyWithinOrganisations