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陳微薇專欄:講心又講金
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14.01.2019

轉眼2019年又已經過去十多天,根據歐美國家的傳統,大眾都會訂下一些新一年的計劃或目標(New Year Resolution),通常是立下決心去改掉一些壞習慣,或者做一些挑戰自己的事情,同時也回顧前一年自己達標或做到的計劃有幾多。這天在面書看到一幀漫畫,只見一張2018清單,頭兩個項目給劃線了以示完成,但筆鋒一轉,只見2018的8字給刪掉了改成9,不禁會心微笑。

大家也試過吧?剛訂下目標時雄心萬丈,但過不了多久又故態復萌,最後一切如常。然而個人的良好願望落空,最多是影響自己以至親友;但若一個政府的目標奉旨達不成,影響的卻是所有市民及其後代!微薇說的是去年年底環保署發布《都市固體廢物監察報告2017》,2017年人均每日廢物棄置量為1.45公斤,創廿七年新高。然而2013年環境局推出的《香港資源循環藍圖2013—2022》,白紙黑字表示2017年的目標是人均每日棄置量為1公斤或以下。

不達標的後果是什麼?答案是沒後果,官方回應是「繼續全力落實減廢藍圖」,完。真正承擔後果的,是口袋沒有外國護照的香港人及其子孫!2017年都市固體廢物的棄置量為平均每日10,730公噸,較2016年增加3.72%。其中近六成是家居垃圾,平均每日棄置6400公噸,較2016年增加0.14%。但工業廢料則激增20%,由925公噸跳升至前年的1110公噸。

根據環團綠惜地球的調查,大升原因來自「洋垃圾」,自從中國前年出了限廢令,大量工業廢料滯港,比如塑膠電線等都運往堆填區。香港這個自由港,每天正在失去各種自由,唯獨垃圾卻可通行無忌。環團敦促當局好好把關,但政府的回應繼續官腔,只表示會繼續按風險評估監察和抽查貨櫃。而政府自己提供的數字,在過去近三年時間,只截獲1558公噸非法有害電子廢物。換句話說,三年截獲的廢物,加上來還不及兩日的工業廢料!

減廢不達標,當局抬出垃圾徵費當萬靈藥。無錯,徵費要實施,不少市民也認同。但每次看到這些新聞都打擊市民減廢的熱情,我做良好公民又重用又回收,還不及外面湧來垃圾的一個零頭。再來就是生產者責任制,成日說源頭減廢,除了向消費者徵費,生產垃圾的一端又如何?

一講到限制生產商,特區政府來來去去就是自願守則、顧問報告研究研究蹉跎歲月。然而在英國,即使深陷脫歐困局,仍不忘提出進取的減廢新政策。上月中,環境大臣高文浩宣布新計劃,廢物生產者將需要承擔回收和收集廢棄物的全額費用,現時九成費用都是納稅人埋單。一旦新例達成,零售商和製造商便要自掏腰包,支付清理包裝材料的費用。

當地傳媒估計,計劃將令零售商和製造商每年成本增加多5億至10億英鎊。當局表示,延伸生產者責任(Extended producer responsibility, EPR)是最強而有力的環境政策,將生產者對產品的責任延伸到使用後的階段,生產者自然有動力在設計產品時,考慮重複使用、便利拆除及回收。

換了是香港官員,面對脫歐咁大個藉口,自然振振有詞營商環境不明朗,不宜加重生產商負擔影響經濟云云。講到尾,也是有決心與否的問題。減廢要講「金」以實施各種徵費,但更重要是講「心」──政府有多大政治決心才是關鍵。

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(圖片來自法新社)

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